石家莊市關于推廣使用智慧用電安全監(jiān)管服務的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會，市安委會有關成員單位：

為深入貫徹落實國務院安委會《標本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委辦[2016]3號)、國務院安委會《關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》、國務院安委會辦公室《大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作的通知》要求，深刻吸取火災事故教訓，切實做好為期三年的電氣火災綜合治理工作，市安委會決定在全市范圍內(nèi)推廣使用智慧用電安全監(jiān)管服務系統(tǒng)。通過系統(tǒng)評估、精準施策切實做到事故風險可防可控，有效遏制重大火災事故發(fā)生。現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、重要意義

根據(jù)近幾年火災數(shù)據(jù)統(tǒng)計，電氣火災事故占火災總數(shù)的三分之一，特別是2018年以來，全省發(fā)生的21起亡人火災事故中，有8起是電氣線路引發(fā)的火災。智慧用電安全監(jiān)管服務系統(tǒng)是針對電氣火災主要因素（短路、過載、漏電和接觸電阻過大）進行24小時不間斷的數(shù)據(jù)跟蹤與統(tǒng)計分析，通過物聯(lián)網(wǎng)技術實時發(fā)現(xiàn)電氣線路和設備用電存在的安全隱患，并及時向企業(yè)管理人員發(fā)送預警預報信息，指導企業(yè)進行精準治理，達到消除潛在的火災隱患，實現(xiàn)“防范于未然”的目的；特別是滅弧式短路保護裝置在對電氣線路狀態(tài)實時監(jiān)測的同時，能夠有效防止短路及過載產(chǎn)生的危險性火花，防止火災的發(fā)生。該系統(tǒng)能夠實時解決生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣線路老舊、電氣隱患難以發(fā)現(xiàn)整改等問題，有力提升生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理和電氣設備安全水平，有效預防電氣火災等事故發(fā)生。

二、重點范圍（場所）

重點防范可能導致群死群傷火災的消防重點單位。一是商場、市場、超市等餐飲、購物、娛樂為一體的大型商業(yè)綜合體；二是養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構；三是博物館、文物建筑等重要文物收藏保護單位；四是KTV、網(wǎng)吧、洗浴中心等娛樂場所；五是居民小區(qū)各類服務場所和幼兒園、小商店等“九小”場所；六是醫(yī)院、學校等其他人員密集場所。

三、工作要求

按照“政府主導，企業(yè)參與，市場運作”和“誰投資、誰管理、誰承包、誰負責”的原則，通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導扶持作用，推動社會力量參與支持安全生產(chǎn)工作，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位事故防控、防范治理能力，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市人民生命財產(chǎn)安全。

一是統(tǒng)一思想，提高認識。各級各部門要從維護人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認識防范電氣火災的重要性和必要性。通過政策扶持，現(xiàn)場觀摩，座談交流、企業(yè)示范等方式，積極探索政府、企業(yè)、第三方服務、保險等多方聯(lián)動機制，推進安全生產(chǎn)管理與社會化服務的有序對接，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，激發(fā)企業(yè)推進安全生產(chǎn)技防、物防建設的主動性，切實提高企業(yè)安全防范水平。

二是精準實施，全面推廣。各級各部門要按照通知要求，加強組織領導，制定工作方案，細化工作措施，針對不同場所采取有針對性的“智慧用電”解決方案。城市綜合體、娛樂場所、養(yǎng)老福利機構等人員密集場所和博物館、文物建筑等重要文物收藏保護單位要安裝帶有“滅弧”功能的智慧用電系統(tǒng)。同時，智慧用電安全監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺能夠做到在線監(jiān)測線路溫度、電流、電壓、漏電等數(shù)據(jù)，探測故障電弧等報警，監(jiān)測各個回路用電量，并及時向單位反饋信息，提出加強電氣安全管理的建議。

三是突出重點，分工負責。各縣（市、區(qū)）政府要出臺對智慧用電安全監(jiān)管服務系統(tǒng)建設的文件，選定重點行業(yè)試點單位，開展智慧用電試點推廣，提供用電安全監(jiān)管服務，并以此作為電氣火災綜合治理的新技術進行示范宣傳推廣。

民政、民宗、教育、衛(wèi)計委、商務、文物、住建、文廣新、安監(jiān)、消防等部門，要分別制定推廣方案，選取城市綜合體、文物建筑、博物館、養(yǎng)老福利機構等單位作為首批安裝對象，采取市場運作方式，公開招標安裝公司，制定切合實際的方案，年底前確保安裝到位，其他單位明年3月份前安裝完畢。智慧用電服務機構提供的產(chǎn)品必須滿足國家相關技術標準要求，設備應當安全可靠、穩(wěn)定運行，并能夠為單位提供電氣安全培訓和隱患排查、整改方面的服務。各級安委辦要加強協(xié)調(diào)指導，適時組織督查活動，及時推動該項工作進展。

四是強化措施，注意結合。智慧用電安全監(jiān)管服務系統(tǒng)的推廣應用是智慧安監(jiān)、智慧消防、社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。各級各有關行業(yè)主管部門要結合本轄區(qū)、本行業(yè)特點，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用，采取切實可行措施，確保此項工作在全市范圍內(nèi)取得扎實成效，有力推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

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石家莊市安全生產(chǎn)委員會

2018年11月7日