山東打響遏制“小火亡人”火災(zāi)攻堅戰(zhàn),電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)引市民點贊

　　“小火亡人”是指事故燃燒面積小，經(jīng)濟損失小，多集中在居民社區(qū)、“九小場所”等生產(chǎn)生活區(qū)域的火災(zāi)事故，這與群眾安全警惕性不高和不健康的生活方式有著直接的關(guān)系。

　　當(dāng)前，正值取暖季，群眾用火用電用氣量大幅上升，因用火用電用氣不慎引發(fā)的火災(zāi)亦不斷增多，并造成群眾生命財產(chǎn)不可挽回的損失。

　　2016年12月14日至2017年1月4日，云南、浙江、廣西、吉林等地先后發(fā)生多起“小火亡人”事故，尤其是吉林通化聚德康安養(yǎng)老院火災(zāi)造成7人死亡，成為入冬以來一次死亡人數(shù)最多的火災(zāi)事故。

　　緊迫的消防安全形勢促使公安消防部門加快步伐，推動政府、部門層面重拳發(fā)力，落實多項舉措劍指“小火亡人”社會痛點，一場堅決遏制“小火亡人”火災(zāi)的攻堅戰(zhàn)在山東拉開帷幕。

　　未雨綢繆抓治理，連環(huán)施策齊發(fā)力!

　　去年以來，我省高度重視“小火亡人”火災(zāi)事故的防控工作。在火災(zāi)高發(fā)的秋冬季節(jié)之前，山東省先后推出多種舉措，堅決遏制類似火災(zāi)事故的發(fā)生，力求把“小火亡人”火災(zāi)事故遏制在萌芽中。

　　2016年10月18日，山東省政府部署開展冬春火災(zāi)防控工作，特別將遏制“小火亡人”火災(zāi)列為治理重點，推動落實“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”、“三項重點”專項治理、“九小場所”專項治理，瞄準(zhǔn)居民社區(qū)、“九小場所”等“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)區(qū)域，有針對性地謀劃出臺“小火亡人”治理舉措。

　　2016年12月26日，山東省公安廳制定印發(fā)《關(guān)于堅決遏制“小火亡人”火災(zāi)事故的指導(dǎo)意見》，明確提出“2017年‘小火亡人’火災(zāi)事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升”的工作目標(biāo);2017年1月4日，山東省公安消防總隊召開會議，再次強調(diào)做強做實基層消防網(wǎng)絡(luò)組織對管控“小火亡人”火災(zāi)的現(xiàn)實意義，部署“2017年1月底前，山東將全面啟動‘創(chuàng)建消防安全社區(qū)’活動，并逐年推進深化”，力爭“十三五”期間社區(qū)亡人火災(zāi)事故明顯下降。

　　早在2016年初，山東已在各地推進以微型消防站、社區(qū)消防體驗室等為單元的基層消防網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，并取得了階段性成果。其中，全省已建成社區(qū)、單位微型消防站28531個;在高層住宅小區(qū)建立消防體驗室3200余個;督促各危舊小區(qū)實現(xiàn)電動車集中管理等“十項達標(biāo)”要求，設(shè)置集“統(tǒng)一停放、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一充電”為一體的電動車專用停車區(qū)域2374處。在此基礎(chǔ)上，山東今年將繼續(xù)深化電氣線路專項整治、微型消防站戰(zhàn)斗生成專項行動、低速電動車“三集中”專項建設(shè)和建筑消防設(shè)施定期維保專項整治，在社區(qū)消防安全管理中提前介入、未病先治，對火災(zāi)隱患減存量控增量，切實化解“小火亡人”火災(zāi)源頭風(fēng)險。

　　警民聯(lián)動齊整治，“四清”隱患除徹底!

　　“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)生于居民社區(qū)和“九小場所”，易發(fā)時段為深夜到凌晨。此時群眾防范意識松懈，如若發(fā)生火災(zāi)，人員反應(yīng)不及，疏散逃生困難，被困者死亡原因多為煙火窒息。

　　2016年以來，山東從服務(wù)民生、保障人民安居樂業(yè)和保持社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實增強責(zé)任意識和憂患意識，以清理社區(qū)、居民樓和家庭的易燃易爆及可燃物品，保持樓道、消防車通道暢通，保持足夠的防火間距為重點，在全省范圍內(nèi)開展了社區(qū)“四清”專項行動，力求從根本上消除“小火亡人”火災(zāi)隱患。

　　煙臺市組建了1205支社區(qū)、農(nóng)村“四清”志愿服務(wù)隊，輔助村居委會、公安派出所、物業(yè)公司開展社區(qū)“四類”火災(zāi)隱患的排查整治工作。包括煙臺市在內(nèi)，各地已發(fā)動1108名基層消防監(jiān)督員和4312名專兼職消防民警，以及近5.6萬名街道、社區(qū)、物業(yè)工作人員和消防志愿者共同參與社區(qū)“四清”專項行動。截至2017年1月上旬，行動已覆蓋全省10276個社區(qū)。

　　他們走入社區(qū)、家庭，教育村居民不在家中或儲藏室存放燃油、煙花爆竹等易燃易爆危險物品，不違規(guī)經(jīng)營危險物品，協(xié)助村居民消除家庭火災(zāi)隱患9600余處。在廣大農(nóng)村地區(qū)，村居委會在公安消防部門的指導(dǎo)下，幫助村民清除房前屋后、露天平臺等堆放的雜物，合理規(guī)劃柴草堆放點2.7萬余個。同時，各社區(qū)開展疏散通道、樓梯間、管道井等公共區(qū)域集中清理4.5萬余次，清理亂停亂放的電動車7500余輛;清理消防車通道1.7萬余條，拆除建筑防火間距內(nèi)和消防車通道上的違章建筑近3000余個，并教育村居民愛護室外消火栓、水泵接合器等消防設(shè)施，嚴(yán)禁埋壓、圈占或遮擋。

　　消防車通道專項整治，近期成為泰安市政府主抓的一項民生工程。針對市規(guī)劃、城管執(zhí)法、房管等部門基層力量不足的問題，泰安市公安消防支隊借助基層中隊分布廣、數(shù)量多的優(yōu)勢，組織12個中隊對各街區(qū)道路、居民社區(qū)、社會單位消防車通道存在的各類問題進行全面排查。同時，督促物業(yè)管理部門在小區(qū)內(nèi)消防車通道、消防撲救場地設(shè)置永久性統(tǒng)一標(biāo)識，并在地面劃線、注名，堅決杜絕私家車亂停亂放的問題。

　　結(jié)合“一村一警”工作，臨沂市168名村警成了防火“監(jiān)督員”。他們熟悉基層消防工作，掌握基礎(chǔ)監(jiān)督檢查技能，懂得小單位、小場所、群租房以及村居民樓院的常見隱患治理方法，成了“四清”的主力軍。入冬以來，168名村警已集中清理住宅樓道違規(guī)停放電動車、摩托車924輛，清理消防通道、住宅陽臺堆放可燃雜物1256處，督促居民整改用火用電用油用氣隱患503條。隱患減少了，居民的安全感增強了，生活環(huán)境的較大改觀使得“小火亡人”風(fēng)險隨之降低。

　　技防、物防再升級，社會防控添底氣!

　　2016年7月31日凌晨3時，泰安新泰市銀河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站二樓發(fā)生火災(zāi)，煙火在短時間內(nèi)迅速蔓延。在三樓休息的3名醫(yī)護人員經(jīng)獨立式感煙報警器提醒第一時間發(fā)現(xiàn)火情，1人通過樓梯安全逃生，另2人在消防指揮中心的電話指導(dǎo)下成功脫險，無人員傷亡。

　　在該起火災(zāi)中，獨立式感煙報警器及時預(yù)警，為被困群眾贏得了逃生時間;消防指揮中心正確指導(dǎo)逃生措施，為被困群眾提供了技術(shù)支持，生動詮釋了獨立式感煙報警器“小物件發(fā)揮大作用，小提醒成就大安全”的作用，為防控“小火亡人”提供了有益經(jīng)驗。在當(dāng)前警力有限的現(xiàn)實情況下，提高火災(zāi)技防物防水平，成為預(yù)防和減少“小火亡人”火災(zāi)危害的有效手段。

　　借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，山東采取政府購買公共服務(wù)等方式，大力推廣具有技術(shù)成熟、安裝方便、維護簡單、成本低廉、效果明顯等特點的獨立式感煙報警器，同時提倡并鼓勵家庭配備簡易逃生器材，與獨立式感煙報警器配套使用，讓群眾防火多了底氣，有了“利器”，使火災(zāi)防控基層基礎(chǔ)工作的根基更加牢固。

　　“小火亡人”火災(zāi)中的傷亡者，多是老人和孩子等弱勢群體，他們?nèi)狈ο腊踩庾R和必要的逃生自救技能。因此，“及早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、及早逃生自救、及早報警出警”在很大程度上成為減少人員傷亡的關(guān)鍵。山東推廣應(yīng)用獨立式感煙報警器，主要針對老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園等特殊場所，及居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散供養(yǎng)特困人員等人群住宅，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等居民活動場所，員工宿舍、出租屋、農(nóng)家樂、小旅館、地下居住空間等場所。在新建高層住宅中要求分戶設(shè)置獨立式感煙報警器，并鼓勵其他住宅安裝使用。

　　除已明確要求設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑外，山東在歌舞娛樂放映游藝場所，音樂茶座、健身場所和小旅館、小飯店、小網(wǎng)吧、小商店以及員工宿舍，儲存易燃易爆化學(xué)物品及可燃物的倉庫等，積極推廣安裝簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。同時，各級公安消防部門引導(dǎo)在高層住宅、人員密集場所、辦公樓、綜合樓等建筑物配置必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。此外，按照創(chuàng)建“消防平安社區(qū)”的要求，山東還將在每棟住宅樓的每個單元推廣配置不少于兩具4KG以上的干粉或水基型滅火器，并通過宣傳教育，引導(dǎo)鼓勵居民家庭配備必要的滅火器材。

　　目前，山東推廣應(yīng)用消防技防、物防措施工作取得初步成效。濱州市在全市養(yǎng)老機構(gòu)推廣應(yīng)用獨立式感煙報警器和簡易噴淋裝置，目前第一批78家公立敬老院已全部安裝、調(diào)試完畢。德州市以火災(zāi)高危單位、社區(qū)為重點，安裝了525個電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和18632個獨立式感煙報警器安裝到位;泰安市政府出資320余萬元，為十萬家庭配備獨立式感煙報警器，引得無數(shù)市民點贊。

　　群防群治進萬家，宣傳教育很給力!

　　冬日暖陽下，菏澤單縣郭村鎮(zhèn)朱樓村，鄉(xiāng)土明星“大衣哥”朱之文鄭重接過“社區(qū)消防宣傳大使”證書，并現(xiàn)場擔(dān)當(dāng)主角，配合拍攝了消防公益宣傳短片。鏡頭前的朱之文身著橙色消防救援服，向村民們講解農(nóng)村庭院、柴草堆垛等防火知識，倡導(dǎo)大家做好冬季家庭防火。朱之文動情地說，“為消防事業(yè)貢獻出一份力量，是我義不容辭的責(zé)任。希望通過我的努力，真正將消防安全帶進千家萬戶，能夠影響更多人提高自防自救能力，減少火災(zāi)帶來的危害”。

　　要想從根源上杜絕“小火亡人”火災(zāi)，還要依靠各級各部門相互協(xié)作、綜合治理，不斷加大消防安全宣傳教育的廣度和深度，從本質(zhì)上提高群眾的消防安全意識和逃生自救能力，形成鄰里守望的群防群治力量。而山東各項貼近基層、融入生活的消防宣傳教育培訓(xùn)活動，正如朱之文這個土生土長的農(nóng)家漢子一樣樸實無華、接盡地氣，讓無數(shù)家庭能夠“零距離”學(xué)習(xí)消防知識，也帶動、培養(yǎng)了一大批消防安全明白人和消防志愿者，成為避免亡人火災(zāi)最為直接的有效途徑。

　　“請問大家平時在家里進行過火災(zāi)隱患自查嗎，知道哪些是需要重點檢查的部位嗎?”近日，在日照市福海社區(qū)的一堂消防講座上，講師徐夢溪的問題引起居民的熱烈討論。“有時候我會檢查廚房，就是看看爐灶和燃氣閥門是否關(guān)好?！薄安粰z查也沒什么大事吧。”針對大家的不一反應(yīng)，講師就如何正確消除家庭火災(zāi)隱患給出了專業(yè)解答。一直認真聽講的王大嫂說：“真是沒白來，讓我明白了家里還有這么多的防火門道，消防安全知識太重要了?！?016年以來，山東有4600余名像徐夢溪這樣的“社區(qū)消防宣傳大使”和“優(yōu)秀消防宣講師”，奔赴全省137個縣(市、區(qū))舉辦消防宣講活動1.2萬余次，組織疏散逃生演練3.5萬余次，受益群眾達830余萬人次。目前，全省17個公安消防支隊全部組建“消防安全宣講團”，形成長效宣傳培訓(xùn)機制，以消防文員、志愿者等為主力，深入基層開展消防宣傳。

　　從受眾廣泛的消防宣傳專欄、消防宣傳微平臺，到有針對性的消防巡講團、消防體驗教育室，山東消防宣傳陣地不斷擴大延伸。各地公安消防部門積極協(xié)調(diào)文化、廣電、數(shù)字有線電視運營商和廣告商，推動落實“開機消防提示畫面”;指導(dǎo)街道社區(qū)和社會單位利用樓宇視頻、LED顯示屏、宣傳欄等設(shè)置消防宣傳窗口，通過張貼資料、播放短片和有線電視開機畫面等方式，向群眾宣傳普及消防安全常識。在全省750余萬各級消防微博、微信公眾平臺粉絲中，社會單位消防安全責(zé)任人、管理人，“九小場所”業(yè)主和廣大村居民占比近九成。他們可以通過移動網(wǎng)絡(luò)每天收到公安消防部門推送的典型案例和防火常識，進而了解消防法律法規(guī)和自防自救知識。各級公安消防部門也可以通過平臺接受群眾舉報投訴，回應(yīng)群眾熱點問題，形成了雙向互動的良性機制。

　　借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委會為基點的消防安全“網(wǎng)格化”管理，山東各地采取“中介培訓(xùn)、政府補貼”的辦法，持續(xù)不斷地開展全民消防安全宣傳活動。2017年，山東17個市將繼續(xù)加大經(jīng)費投入，用于消防科普教育基地、社區(qū)和中小學(xué)校消防安全體驗室等建設(shè)，定期組織群眾觀摩、學(xué)習(xí)和體驗。激發(fā)廣大社會單位員工和村居民主動“了解、關(guān)注、參與”消防工作的積極熱情。

　　在煙臺市牟平區(qū)養(yǎng)馬島社區(qū)，隨著舊村改造，村民們變成了市民，從平房搬進了樓房，但一部分人的消防安全意識卻差強人意，依然保留了一些陳規(guī)陋習(xí)：有無視架空的高壓線，在樓前樓后及平臺上儲備柴草的;有在自家門前堆放雜物，堵塞消防通道的;有只顧自己方便，將電動車隨手停在樓道中的。新年伊始，縣公安消防大隊官兵和新農(nóng)村電影院線放映隊又來到島上，在社區(qū)廣場上架起放映大幕和宣傳櫥窗，每周一次的“消防文化基層行”再次駐足養(yǎng)馬島社區(qū)。這次放映的影片是由省公安消防總隊、八一電影制片廠聯(lián)合攝制的國內(nèi)首部農(nóng)村消防京劇電影《咱村的女消防官》，社區(qū)居民早已等候多時。自2016年“消防安全宣傳月”至今，全省公安消防部隊積極開展了千萬群眾大演練、百場電影巡演等“十大活動”，全面營造有綜合演練、有消防宣講、有影片放映、有文藝匯演、有文娛活動的“五有”消防文化氛圍，讓宣傳骨干開展宣傳更有力度，讓村居民從生活這本身邊的“教科書”學(xué)起，認識消防，體驗安全。

　　遏制“小火亡人”火災(zāi)任重道遠，它既是各級政府的愿景目標(biāo)，也是每一家社會單位、每一名普通群眾的內(nèi)心期盼。山東各級公安消防部門正在社會的關(guān)切和期待中，負重前行!